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第一條 根據《中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室關于印發＜泉州臺商投資區鄉鎮機構改革實施方案＞的通知》（泉委辦發〔2020〕14號）等文件精神，制定本規定。
第二條 洛陽鎮黨委、政府主要職責：
（一）洛陽鎮黨委主要職責。洛陽鎮黨委是黨在農村的基層組織，全面領導鎮、村的各類組織和各項工作。其主要職責是：
1.宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議。
2.討論和決定本鄉鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設以及鄉村振興中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項，經鄉鎮黨委研究討論后，由鄉鎮政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。
3.履行推進全面從嚴治黨主體責任，落實意識形態工作責任，落實黨的統一戰線工作責任，全面推進轄區內黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。領導本鄉鎮政權機關、群團組織和其他各類組織，加強指導和規范，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。
4.加強本鄉鎮黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬本鄉鎮黨委的黨組織建設，抓好發展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律，監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規。
5．按照干部管理權限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的干部。做好人才服務和引進工作。
6.領導本鄉鎮的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好生態環保、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教、安全生產等工作。
7.完成上級黨委交辦的其他工作。
（二）洛陽鎮人民政府主要職責。洛陽鎮人民政府是基層行政機關，依法履行本行政區域內相關職能，其主要職責是：
1.貫徹執行國家法律法規和上級國家行政機關的決定、命令以及同級黨委的決定，執行本級人民代表大會的決議，發布決定和命令。
2．負責編制和組織實施本行政區域內的經濟社會發展和村建設等各項規劃，組織實施基礎設施、公共服務設施和各項公益事業建設，管理本鄉鎮經濟和各項社會事業的行政工作。
3．組織實施直接面向群眾、與群眾生產生活密切相關的公共服務。組織實施基本公共教育服務、勞動就業服務、基本醫療衛生健康服務、公共文化體育服務；落實移風易俗，大力發展農村社會事業；落實社會保險、社會救助、優撫安置等政策和制度。
4．指導村經濟建設，促進產業結構調整和產業轉型升級；開展招商引資、組織收入、統計等工作，統籌做好企業服務工作，優化營商環境。做好鄉鎮財政和村財的內部審計監督工作。
5．完善對村和農村集體經濟組織的指導。加強農村土地承包等事項的管理工作，推進村務公開。加強基層民主建設，推進村民委員會自治，提高基層自治整體水平。
6.加強社會治安綜合治理和公共安全管理工作，做好信訪、司法行政和各類突發事件應急處理等工作，維護社會和諧穩定和社會秩序，保護各種經濟組織的合法權益。負責組織、協調、指導本轄區內綜合網格管理服務工作。
7．依法或受委托履行農業發展、農村經營管理、農產品質量安全、安全生產、食品安全、規劃建設管理、環境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困、消防監管等方面的社會管理權限。健全應急管理體系，提升安全事故防控和自然災害防治能力。
8.依法或受委托組織本行政區域內綜合行政執法，健全完善與上級有關部門綜合執法協調機制。
9.辦理上級人民政府及區管委會交辦的其他工作。
第三條 功能定位：
現階段，洛陽鎮要突出城市建設重點區域和文化旅游資源聚集區的定位，充分發揮僑鄉文化名鎮名村、古橋古街等資源優勢，重點加強文化旅游、公共服務、城市管理、基層統戰、生態環保等職能，推動新城建設和文化旅游共同發展。
第四條 洛陽鎮黨委、人民政府設置下列6個黨政內設機構：
（一）黨政綜合辦公室。主要負責黨委、政府日常機關黨務和行政事務等工作。負責機關文電、機要、檔案、保密、信息、外聯、外事、會務、效能督查、績效考核、工作調研、后勤保障、地方志等工作；負責重要事項的綜合協調、督促落實和重要文稿的起草審核；組織制定和監督實施鄉鎮機關內部各項規章制度；負責黨委、政府有關會議決定事項的督辦工作；負責依法行政、全面深化改革、政務公開（電子政務）等工作；負責便民服務中心建設、行政審批制度改革相關工作。
（二）黨建工作辦公室。主要負責基層黨的建設、組織、宣傳、統戰和群團等工作。負責基層黨組織建設，黨員教育管理，抓好農村基層、城市基層、非公企業和社會組織等黨建工作；負責村干部隊伍管理等工作；負責機構編制、干部人事管理、人才隊伍建設等工作，加強和規范對區直部門派駐機構的管理；負責宣傳思想、意識形態、網絡信息安全、精神文明建設、移風易俗、掃黃打非等工作；負責統一戰線、民族宗教事務、臺港澳、僑務等工作；負責協調工會、共青團、婦聯等群團組織工作；負責黨代表、政協委員聯絡服務及建議、議案處理等工作。
（三）經濟發展辦公室。主要負責財政、金融、科技、統計、工農業、第三產業管理等工作。負責擬定并實施轄區經濟發展規劃和年度計劃等工作；負責財政預（決）算編制、執行以及日常資金監管、財務報賬等工作；負責統籌轄區內經濟發展、市場管理、鄉村振興等工作，協助項目建設、招商引資、優化營商環境等工作；負責做好商務經貿、公有資產管理等工作，配合做好審計工作；負責聯系協調稅務工作；加強對村級集體經濟發展的指導；加強對村集體財產的監督，指導各村財務會計工作；負責貫徹落實上級關于"三農"工作的方針政策，承擔農村土地承包、徹落實上級關于"三農"工作的方針政策，承擔農村土地承包、扶貧開發、特色村鎮建設、水利、海洋漁業、畜牧業、種植業、水產業、農產品質量安全、農業技術推廣、農村集體"三資"及農村合作經濟組織的管理等工作，配合做好生態農業產業體系建。
（四）社會事務辦公室。主要負責社會事務管理服務等工作。負責轄區內人力資源和社會保障、就業、教育、文化、體育、旅游等工作；負責民政、退役軍人、殘疾人、社會保障、醫療保障、衛生健康、計劃生育、涉老等工作，并協調好與社會事業管理相關的各項工作；指導村自治和村建設，做好服務管理工作。
（五）社會治理辦公室。主要負責社會治安綜合治理及應急管理等工作。負責轄區內社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩、普法宣傳、法治建設，協助做好禁毒、反邪教等工作；負責來信來訪、矛盾糾紛化解，維護農民合法權益；協助做好社區矯正、安置幫教、流動人口管理等工作；協調、聯系派出所、交警中隊；承擔轄區內依法行政、應急管理工作，負責編制總體應急預案，履行應急管理綜合協調職責；負責各種自然災害應對預案的制定和執行，負責防汛抗旱、森林防火、地質災害等應急處理；負責統籌轄區內安全生產監督管理工作，維護轄區安全穩定。
（六）規劃建設管理辦公室。主要負責村鎮規劃建設和管理、住房管理、交通建設管理等工作。負責轄區內規劃建設和管理工作；組織實施村鎮建設、自然資源利用、土地復墾等規劃；協助有關部門做好地質災害防治、土地（林地）管理、海域監管等工作；負責職責范圍內生態環境保護、鎮容環衛、基礎設施、公用事業、園林綠化、綜合整治、城鎮（村莊）建設，配合交通管理和房地產（物業）管理等工作；協助職能部門抓好工程質量安全監管等工作；承擔區域內開發建設項目的征地、拆遷、安置工作。
第五條 洛陽鎮設置下列3個事業單位，均為鄉鎮所屬財政核撥、公益一類事業單位，機構規格均為相當副科級。
（一）洛陽鎮綜合便民服務中心（洛陽鎮黨群服務中心）。承擔行政審批事務性工作和公共服務職能；負責便民服務中心的標準化、規范化、信息化建設；負責審批服務工作的檔案管理工作；指導協調進駐中心集中辦理的行政審批和公共服務事項；指導村級代辦點開展便民服務相關工作；負責開展黨務政策咨詢、辦理黨內有關業務、傳播黨建理論知識、提供黨員活動場所、幫扶生活困難黨員群眾、組織黨員志愿者服務、受理反映社情民意、務等黨群服務工作。完成上級交辦的其他工作。
洛陽鎮綜合便民服務中心主任：何子榮同志，聯系電話：0595-87481320。
(二）洛陽鎮社會事務服務中心（洛陽鎮退役軍人服務站）。負責轄區內教育、文化、體育、旅游、科技、勞動、就業、社會保障、醫療保障、公共衛生、社會救濟、低保救助、衛生健康、涉老、殘疾人、退役軍人服務等領域服務工作；實施鄉村振興戰略，配合做好村鎮建設、環境衛生整治、優化人居環境等各項工作；開展農業技術咨詢、服務工作，提供農業信息；承擔本區域農機、農技、水產、畜牧、水利、海洋漁業、水土保持、林業、種子、農田基建等涉農技術服務工作；協助做好動植物病蟲害防疫檢疫、農產品質量安全監管等工作；配合做好招商引資工作，落實產業開發建設項目引進；做好經濟發展服務、企業服務、綜合統計等事務性工作，服務企業做好產業結構調整、管理水平提升。完成上級交辦的其他工作。
洛陽鎮社會事務服務中心主任：曾錦添同志，聯系電話：0595-27556616。
（三）洛陽鎮綜合執法隊。統籌轄區內執法力量，負責轄區內綜合行政執法的統籌協調、組織指揮、信息預警等工作；統一行使鄉鎮各項執法權，承擔區直部門賦權或委托的綜合執法權，及時向有關部門通報違法行為等職責，協助有關部門做好調查取證等事務性、輔助性、技術性工作，建立健全與區直部門執法協調配合機制；負責行政執法人員業務培訓、隊伍建設等工作；配合做好轄區內綜治維穩、應急保障、安全生產等相關工作。完成上級交辦的其他工作。
洛陽鎮綜合執法隊隊長：陳平浪同志，聯系電話：0595-87489460。
第六條 鄉鎮人大、紀檢監察、基層人民武裝機構和群團機構等根據法律、法規和群團組織章程設置。
第七條 本規定具體解釋工作由洛陽鎮黨委、政府負責，其調整由洛陽鎮黨委、政府按規定程序辦理。
第八條 本規定自印發之日起執行。
辦公地址：泉州臺商投資區洛陽鎮萬安路518號洛陽鎮人民政府
辦公時間：
電話：0595-87481506
星期一至星期五（法定節假日除外） 上午08:00-12:00 下午15:00-18:00 (夏令時)
星期一至星期五（法定節假日除外） 上午08:00-12:00 下午14:30-17:30 (冬令時)
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