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答復類型：B類
關于惠安縣政協十五屆三次會議
第132號提案的答復函
蔡金潑委員：
您提出的《關于設立中小學社會工作服務站的提案》收悉。現將辦理情況答復如下：
一、現狀分析
從國內形勢來看，近年來,國內校園暴力、校園霸凌、心理健康突發事件等頻發,一度成為網絡熱議話題,引發社會各界廣泛關注。從本地區現狀看，臺商區地處泉州市中心城區城鄉結合部，2024年春季中小學在校生37639人，其中小學生24307人，初中生9251人，高中生4081人，受個體行為、學業壓力、家庭環境、社會風氣、網絡文化等多種因素影響，校園欺凌、心理亞健康狀態在我區中小學生也不同程度發生，致使部分青少年可能存在心理輕中度抑郁、神經衰弱、情感偏差、學習困難等問題。
二、進展情況
近年來，臺商區把中小學生心理健康工作和法治教育擺在更加突出的位置，將其作為中小學教育工作的重要內容，開展了一系列工作：
一是加強組織領導，完善機制建設。扎實開展預防青少年違法犯罪“百日攻堅”普法進校園活動，與駐區檢察室、惠安檢察院、惠安法庭開展多屆“法治進校園”活動，通過征文、演講、硬筆書法、漫畫等比賽及組織參觀看守所、檢察院等豐富多彩的活動宣傳法律法規，讓全區學生自覺懂法、守法。3月27日，組織全區23所區管中小學召開2024年心理健康教育工作專題部署會，及時傳達2024年春季省、市學校校園安全暨心理健康教育工作會議精神，通報當前中小學生心理健康教育的形勢及存在問題，指導各校成立以校長負責制的工作專班，明確學校心理健康教育工作重點，壓實責任鏈條。要求全區各中小學切實做好每學期初學生心理健康篩查，強化重點人員管理，建立健全心理健康教育工作突發事件應急處置預案以及問題日常發現長效機制、心理危機干預和轉介制度，建好“一生一檔”和重點人員臺賬，落實好重點人員專人跟蹤管理和疏導工作，特別是加強對確診抑郁癥、癔病、有自殘自殺傾向等重點人員的后期跟蹤管理，結合家訪、課余時間與高危學生加強談心談話，深入了解學生學習、生活、人際關系、自我意識等最新動態，及時提供咨詢疏導服務。
二是加強陣地建設，提升育人水平。全區各類學校均已配備法制副校長，結合“全國中小學生安全教育日”“民法典宣傳月”“國家憲法日”等開展法治進校園活動。印發《泉州臺商投資區教育文體旅游局關于遴選首批中小學校標準化心理健康輔導室的通知》（泉臺管教〔2024〕1號）,并納入2024年區黨工委、管委會“為民辦實事”項目——創建5所中小學標準化心理健康輔導室，經各校申報推薦和綜合比選，確定第一實驗小學、秀江中學等5所區級標準化心理健康輔導室創建學校。同時，推薦第一實驗小學、秀江中學2所中小學創建2024年市級“為民辦實事”示范型心理輔導室建設，并要求其余中學對照建設標準積極創建市級標準型心理輔導室。為保障學校標準化心理健康輔導室創建，我局積極聯合區財政金融與國資局于5月16日印發《泉州臺商投資區管理委員會財政金融與國資局、泉州臺商投資區管理委員會教育文體旅游局關于下達2024年創建標準化心理健康輔導室以獎代補資金的通知》（泉臺管財指〔2024〕187號），下達34萬元創建資金。近年來，我區中小學已有10所學校順利創建市級標準型心理健康輔導室（其中示范型3所，標準型7所）。
三是加強課程管理，抓牢五育融合。督促全區各中小學開齊開足上好道德與法治（政治）、心理健康教育課程，并將心理健康教育納入學校工作計劃、學科計劃、班（團）隊計劃。結合“心理健康宣傳教育月”“開學第一課”等節點，指導各校扎實開展心理健康教育班（團）隊課、日常咨詢疏導、個（團）體輔導、專題講座等活動。立足課堂陣地，以“五育”促心育，加強心育與智育、美育、體育、勞育及德育的協同育人，做好跨學科融合文章，在教學中滲透心理健康教育、法治教育，擇優推薦21個“五育促心育精品課”赴市參評，發動和組織全區各中小學、幼兒園積極申報參加泉州市首屆“護航青春·守護成長”青少年法治宣傳教育作品征集活動。選派4名中小學專業心理健康教師參加由市委文明辦主辦、市校外未成年人心理健康指導中心協辦的2024年泉州市未成年人心理健康輔導骨干人員培訓班，以培訓賦能心健教師專業成長。5月16日在泉州惠南中學舉辦了2024年泉州臺商投資區中小學心理健康教育學科“預防校園欺凌”（中學場）的主題教研活動，為今后“預防校園欺凌”主題心理課的有效教學方面指明了方向。
四是加強隊伍建設，完善服務網絡。聯合惠安縣人民檢察院開展泉州臺商投資區“檢校合作 法治宣講”活動啟動儀式，為全區中小學校捐贈520冊《“檢愛相伴 未愛護航”檢校宣講教學參考》教材及520個《刺桐花普法宣講電子教程》，同時成立由64名中小學德育干部組成的檢校合作宣講團，并邀請惠安縣人民檢察院第五檢察部主任劉培芬為檢校合作宣講團成員作《檢校合作，“未”愛護航》專題培訓，穩步推進我區學校未成年人法治教育“最后一公里”的建設。堅持心理教師專職專用，指導各中小學摸清本校、本轄區具有心理健康相關專業或資質的師資底數，加強統籌，落實專職心健教師網格化管理，指導各校通過專職教師走教支教、分片掛鉤、校際調劑、外聘等方式，構建“中心校——基層完小”“總校——分校”“校——班——寢”59個心理健康安全監管網格，確保全區中小學心理健康專職教師全覆蓋，不斷提高區內中小學校心理健康教育工作水平。督促各中小學每校每班設立1名心理委員，建立學校、年段、班級、宿舍、家庭“五級”預警防控網絡，指導區直各中小學建立上墻23條中小學校心理輔導室心理援助服務熱線、2條區級心理健康輔導站心理援助服務熱線（惠南中學、十七中）。積極發揮心理健康輔導室（站）的陣地作用，采取線上+線下相結合，線上24小時對外開通校園心理援助服務熱線，線下開放心理健康輔導室，提供日常個體（團體）心理教育疏導服務。
三、下一步工作目標和規劃
您提出的建議針對性強、措施具體，對護航青少年兒童健康成長工作具有重要指導意義，我局將以心理健康教育為抓手，持續推進中小學校心理健康教育工作。一是與區財政金融與國資局協商，擬從年初教育專項統籌安排25萬元左右采購，委托第三方專業社工服務站機構，選取區內4所中小學校作為區級社會工作心理健康服務試點學校，面向學生、教師、家長提供日常心理科普宣教、線上線下咨詢疏導等服務，分類開展心理疏導、心理健康知識、心理危機干預相關技能的培訓。二是結合“5·25心理健康日”、未成年人心理健康輔導“公益九月”等主題活動，指導各校開展心理健康知識講座、個（團）體輔導，提升學生、教師、家長心理健康知識，促進區內青少年兒童心理行為問題和心理疾病早發現、早干預。三是結合關于做好2024年中小學德育和勞動教育有關工作，培育、遴選和推廣一批中小學心理健康教育優秀精品課，豐富心理健康教育課程資源。
最后，再次感謝您對臺商區教育工作的關心和支持，希望您為我區教育事業的發展多提寶貴意見。
分管領導：郭錦培
經辦人員：黃雪卿
聯系電話：27398853
泉州臺商投資區教育文體旅游局
2024年8月9日
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