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一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是泉州臺商投資區進一步全面深化改革重大舉措、在中國式現代化建設中奮勇爭先的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，深化拓展省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動、泉州市大拼經濟、大抓發展“項目創優年”行動部署要求，扎實推動全區經濟穩定向上、結構不斷向優、發展態勢持續向好，全力強基礎促發展、興產業提質效、抓建設優生態、惠民生促和諧、提作風強效能，在譜寫新篇章中勇作為、敢擔當，全區經濟社會各項事業保持平穩健康發展的態勢。
（一）穩中求進、奮勇爭先，綜合實力提檔升級。經濟運行穩中向好。主要經濟指標保持穩步增長，規上工業增加值、社會消費品零售總額等指標增速持續位居全市前列。新增市場主體同比增長13.74%，現有各類市場主體達5萬家，取得歷史新突破。高質量完成第五次全國經濟普查登記工作，順利通過國家質量抽查，初步核算的經濟總量優于快報數據。工業發展量質齊升。實施工業投資項目40項，總投資131.28億元、完成年度投資28.33億元。七個市級標準化工業（產業）園區累計建成廠房及配套超100萬平方米，完成年度投資14.76億元，超出年度計劃44個百分點，連續兩季度在全市拉練活動中獲評“好”檔次。全區超億元企業128家，占規上企業比重超五成，25家新增規上企業實現產值達10.36億元。文旅產業蓬勃發展。加快推進泉州八仙過海濱海旅游度假區創建國家級旅游度假區，持續舉辦歐樂堡煙花啤酒節等系列活動，共接待游客超150萬人次，在全市53家A級景區排名第一。突顯“沿海岸帶濱海文旅浪漫線”品牌，串聯“泉州濱海民宿第一村”、玉沙灣、月亮灣及龜山灣“三灣”等景區，舉辦“世遺泉州·聽見洛陽橋”世遺三周年主題活動、蔡國強白日煙花《紅帆》等文旅活動，吸引客流超50萬人次，其中龍騰四海元宵燈會盛況再次登上央視新聞聯播。瞄準推動文化與旅游深度融合，不斷創新文旅場景和業態，引進宋元中國·東方大港演藝城邦等文旅項目18個、總投資約202.4億元；發布“鄭和家宴”，洲際、全季等知名品牌酒店正式落地并營業。鄉村振興扎實推進。開工建設鄉村振興示范村、示范片區項目21個，新增高標準農田682畝，創建省級鄉村振興示范村4個、市級鄉村振興整鎮推進“五好”鄉鎮1個，新增市級“一村一品”專業村3個；建設下曾溪流域“四美”工程重點項目16個，在全市“一縣一溪一特色”田園風光建設考評中排名前列。獲評松材線蟲病疫情防控全國先進單位；集盛肉鴿獲評“全國特質農品”稱號，實現福建省特質農品“零的突破”；浮山村獺窟島獲評第十七批福建省“水鄉漁村”休閑漁業基地。兩岸交流緊密深入。推廣全國首個“臺胞臺企登陸第一數據港”線上服務平臺、全國首創“臺灣地區手機號碼簽約手機銀行功能”、搭建“海絲征信鏈”，獲國臺辦新聞發布會的推廣。海峽雕藝文化園正式開園，聘任兩岸業界領軍人物擔任推廣顧問，加快打造集“產業+文化+旅游”為一體的國家級綜合文化產業平臺。積極爭取納入“廈泉金”合作發展區，規劃建設兩岸融合科創中心項目和兩岸融合水產批發產業示范區項目，總投資8.9億元。助力臺胞臺企放心投資、安心工作、舒心生活，持續開展“臺胞講給臺胞聽”特色宣講活動，設立臺胞臺企服務驛站，為來區臺胞臺企綜合授信5億元。上級政策精準落地。白沙片區棚戶區改造等16個項目累計獲批地方政府專項債資金38.9億元，項目通過數和通過率均居全市前列；泄洪渠及護岸工程等2個項目獲批增發國債1.13億元，海江片區配套中學（高中部）等2個項目獲批超長期特別國債5490萬元；兩岸融合發展科創中心等2個項目獲批中央預算內專項資金9494萬元。
（二）創新機制、培新育強，發展動能提速擴量。營商環境持續優化。構建“三位一體”的“親清家園”智慧云監督體系，打通政企互動直達通道，實現“政策必兌、承諾必踐、訴求必應”，獲《中國紀檢監察報》刊發推廣；“以智慧云監督促政企雙兌現打造誠信化可預期營商環境”案例獲第一屆中國營商環境數字創新大賽一等獎，并入選《中國數字營商環境創新改革實踐報告（2023—2024）》；“益企幫幫”創新模式被評為2024年福建省優化營商環境典型經驗做法。創新活力不斷迸發。國家高新技術企業數增速連續兩年排名全市第一，國家高新區“一區多園”考評連續兩年綜合排名全市第一，全社會研發投入增速全市第一。新增專精特新中小企業12家、創新型中小企業32家、國家級綠色工廠1家，現有高價值發明專利218件、每萬人擁有量排名全市前列；立亞新材榮獲第九屆“創客中國”中小企業創新創業大賽企業組二等獎，創全市歷史最佳成績；華德機電、華南重工2家企業產品入選省內首臺（套）重大技術裝備名單；泉工設立區內首家國家級博士后科研工作站。民營企業扶優培強。出臺“加快推進新型工業化發展”等系列惠企政策，持續深化“百名干部進百企 一企一策促發展”專項行動，推進高新技術企業補助等政策落地，累計幫助企業和個人爭取省、市補助資金5527.55萬元，惠及企業228家（次）；兌現科技小巨人、人才之家等區級惠企資金1.5億元，惠及企業364家（次）。路港、泉發等2家企業入選2024年福建省民營企業百強，玖龍紙業入選2024年福建省制造業民營企業百強，金百利、科一等10家企業入選2024年泉州民營企業百強。招商引資日益強勁。累計簽約南方路機智能制造、凱華環保等正式合同項目超132個、總投資額超805.52億元，其中，20億元及以上項目16個、共計387.7億元，僑港澳臺（在外泉商）項目10個、共計112.5億元。活用“零地招商”，推進順和新材、利澳紙業、興迅新材料等8個重點招商項目簽約落地，實現“當年招商、當年投產”，總投資額49.6億元，成功盤活低效用地約2699畝、再利用閑置廠房約26.5萬平方米。
（三）精致建設、優化環境，城市面貌提質煥新。國土空間優化重構。開展“抓征遷交凈地”百日攻堅和征地信訪銷號“雙進雙促”專項行動，銷號解決建區以來201宗歷史遺留問題，化解歷年信訪積案11件，有效保障20個項目的凈地供應。拓展產業空間，在城鎮開發邊界內，增加百崎湖片區開發邊界41公頃、國家級開發區南片區15公頃作為區域發展建設的重點片區，啟動泉州臺商投資區單元詳細規劃編制。品質工程穩步推進。實施“抓城建提品質”項目111個，總投資419.1億元、年計劃投資29.2億元，累計投資34.7億元、投資完成率119%，鳳浦安置小區、溪莊安置小區等7個項目榮獲市建設工程“刺桐杯”獎，完成湖濱花園農貿市場、百順農貿市場等3個市級改造提升試點建設；上田服務區后通道工程、洛陽江服務區A區出入口連接線工程投入使用，城市路網交通進一步完善，獲評全市重點項目建設先進集體。加快推進幸福回遷工程，圓滿完成玉龍花苑（二期）等10個安置小區的回遷選房工作，涉及2950戶回遷群眾、總安置面積93.62萬平方米。城市環境宜居和美。開展砂石、廢品收購站、餐飲油煙等城市管理重點領域專項行動，生活垃圾無害化處理率達100%，農村人居環境整治提升工作典型做法入選2024年度全省村莊清潔行動十大典型案例。全區空氣質量優良天數比例達99.2%，洛陽江—黃塘溪縣級飲用水源地水質穩定保持Ⅲ類水質標準，入海溝渠除黑任務100%完成。扎實推進“綠滿泉城”三年行動，100%完成年度“口袋公園”建設任務數。
（四）精細服務、用心管理，社會事業提質增優。公共事業優質優享。全區教育、醫療等重點民生支出占一般公共預算支出比重78.3%，完成省、市、區級為民辦實事項目78個。改擴建學校12所，新增公辦學位8700個，4所高中普高學位供給率達74.8%、居全市前列，全區鄉村溫馨校園創建率達100%。區醫院門診醫技樓項目通過驗收，婦幼保健院正式搬遷投用，張坂鎮衛生院項目啟動選址重建；公立醫院按病種的出院參保人次數占比、按DRG或按病種付費的醫保基金支出占比，均居全市前列；《泉州臺商投資區“移動醫院”進社區，打通慢性病防控最后一公里》入選2024年中國慢性病防控大會成果展。新增市級“黨建+”鄰里中心7個，新建新型公共文化空間2個、游客服務中心2個。社會保障有力有效。全省首創特殊群體參保“一件事”，為特殊群體實現保費代繳“免申即享”7907人次157.35萬元。全年累計發放低保、特困等各類補助資金5196.06萬元。在全省率先實現“軍人退役一件事”100%線上聯辦，獲省退役軍人事務廳專函表揚。就業服務穩崗擴崗。依托市級高技能人才培訓基地、零工市場等載體，構建“小程序+服務大廳”服務用工模式，完成全年城鎮新增就業任務的133.7%、城鎮失業人員再就業任務的193.5%、就業困難人員實現就業任務的123.3%。社會治理穩扎穩打。重大會議和重大活動期間實現“三個不發生”。全區安全生產形勢持續穩定向好，特種設備定期檢驗率、隱患整改率等指標均為100%，居全市前列；“大型游樂設施綜合監管一件事”獲《中國質量報》刊發推廣，推進6家本土物業企業、37個物業小區完成安全生產標準化創建，御湖灣小區成功創建市級標桿。推進“一張網格管治理”綜合改革，實現鎮、村級綜治中心建設全覆蓋，基層融合治理做法獲《福建日報》頭版刊發。基層小微權力監督平臺兩次在全市現場會上作典型交流，張坂鎮玉埕村規范小微權力運行的做法獲國家級主流媒體刊發。深入實施黨建引領物業融入基層治理三年行動，小區黨組織覆蓋率100%，專業物業服務覆蓋率排在全市首位，探索警民聯動管理提升基層治理效能的做法獲《人民公安報》刊發推廣。
（五）務實便民、狠抓作風，行政效能提質增效。政務服務高效便捷。將政務服務“單項事”整合形成34個“一件事”集成套餐，常態化開展“局長走流程走基層、解難題補短板、督整改優服務”專項活動，全年共開展“走流程走基層”“會診日”88場（次），梳理區本級（含鎮、村）政務服務事項2095項，可實現免提交的占50%以上；創新推行“線上踏勘”審批模式，累計實施175次“云踏勘”與“自證踏勘”，顯著提升審批效率與群眾滿意度。法治建設深入推進。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議64件、政協委員提案11件，辦復率、滿意率均達100%。深入開展“八五”普法，張坂鎮后蔡村通過“全國民主法治示范村”復核。嚴格執行區重大決策合法性審查工作機制，全區黨政機關法律顧問配備率達100%；落實行政規范性文件動態清理機制，開展涉及民營經濟、行政復議、行政規范性文件清理工作，確保失效文件不再作為行政管理依據；建立全區行政機關負責人出庭應訴率定期通報制度，出庭應訴率達100%。作風建設走深走實。推深做實“紀巡審財統督”協同監督和區直部門黨組織紀檢委員“1+4+N”監督機制，強化監督執紀，我區運用大數據監督查辦的專利獎補系列案件，作為全省唯一案例被納入中央紀委國家監委大數據監督案例集。豐富《無名的人》《張岳不持一珠》等廉潔文化作品供給，制作《偏航的青春》警示教育片，通過召開全區警示教育會、通報剖析典型案例、組織旁聽庭審等方式，增強警示教育功效，推動各級各部門開展廉潔警示教育267場1.2萬余人次。同時，雙擁、工會、共青團、老干部、婦女、兒童、關心下一代等工作穩步發展，僑聯、工商聯、民族宗教、檔案、方志等工作均取得新成績。
過去一年成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區黨工委堅強領導的結果，是全區人民勠力同心、拼搏奮斗的結果。在此，代表區管委會，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體、駐區部隊官兵以及所有關心、支持臺商區發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時我們也看到，當前還存在著困難和挑戰。一是相關配套、政策的“臺味”有待深化；二是產業結構不優、人才支撐仍需加強；三是個別重點項目進度較為緩慢；四是民生領域仍存在弱項；五是污水提質等方面仍有短板；六是安全生產、社會治理等領域仍存在隱患；七是各項改革工作仍需拓展。對此，我們一定高度重視，采取更有效舉措，認真加以解決。
二、2025年工作目標任務
2025年是“十四五”規劃的收官之年，臺商區將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以新發展理念全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，按照省委、省政府、市委、市政府和區黨工委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，進一步全面深化改革，大拼經濟、大抓發展，持續落實“抓項目、促發展”系列專項行動，主動擔當作為、狠抓工作落實，圍繞“產業、城市、文旅”三個集聚，全力打造“東部現代產業聚集線、環百崎湖高端城市示范線、沿海岸帶濱海文旅浪漫線”等“三條發展主線”，為“十四五”規劃的順利收官和“十五五”規劃良好開局打好基礎，奮力建設“兩岸融合發展主陣地、高新產業發展新高地”。
經濟社會發展主要預期目標是：實現地區生產總值增長5.5%，工業增加值增長6.4%，固定資產投資總額持平等一攬子目標，高標準完成各項任務，實現在年度國家級經開區考核中保牌進位。
完成上述預期目標，要重點做好以下工作：
（一）全力以赴穩經濟，厚植優勢向上提升
保持向上態勢，穩定工業大盤。注重抓梯度培育，在工業用地、技術改造等方面給予支持，力爭滾動培育市級產業龍頭企業15家以上、區級龍頭企業30家以上。大力營造促進科技成果轉化的良好創新生態，爭取推動全社會研發經費投入達30億元以上、高新技術企業數達170家。加強培育新增長點，推進泰維新材料、翰鴻5G等項目盡快投產、盡早入庫，力爭2025年新增規上工業企業20家以上。加強重點技改項目入庫指導，力爭2025年推動10個項目列入市級及以上重點技改項目庫，爭取更多技改項目享受省“技改貸”貼息和市級技術創新基金“白名單”融資扶持。強化重點項目建設三級梳理保調度工作機制，保障利澳產業園擴建、盛迅新材料科技項目等有序建設，做好中重智慧等產業園區建設跟蹤服務，發揮項目落地的經濟社會效益。
持續招大引強，聚力項目建設。堅持量質并舉、以質為先，聚焦重大企業引進和外商企業增資兩個重點，綜合運用以商招商、產業鏈招商、活動招商、基金招商等模式，簽約重大項目10個以上，年度簽約總投資700億元以上，確保完成全年招商任務。做好重點項目謀劃、儲備和上報工作，2025年全區擬實施區級重點項目171個，總投資685億元，計劃投資101.5億元。積極向上爭取資金，加快泄洪渠及護岸工程、七一水閘除險加固工程、海江片區配套中學（高中部）等獲批上級資金項目工程進展；積極為兩岸融合水產交易市場產業園、惠南污水廠（二期）、區醫療衛生綜合提升項目（張坂衛生院）等3個項目爭取超長期特別國債、中央預算內等上級資金。牢固樹立過緊日子的思想和以“畝產論英雄”的理念，統籌優化杏東、惠南、張坂等片區規劃，深入挖掘存量用地、存量廠房，推進土地資源整合、用地效益提升、空間環境優化，持續用好“零地招商”模式、“租建聯動”機制，提升項目產出效益。
豐富多元業態，拓展消費市場。培育新的消費增長點，持續繁榮海絲商圈和夜經濟，加快推動洛陽古街建設運營，推薦湖東海絲夜市參評市級示范街區，推動溫德姆、希爾頓歡朋等2家酒店竣工開業，集聚一批中高端消費品牌；鼓勵企業結合消費品以舊換新、品牌出海，推出更多“國潮優品”。積極培育力達機電、雙喜制衣等30家重點生產型出口企業，力爭2025年組織企業赴海外參展超20場次。培育服務貿易、跨境電商等外貿新動能，推動廈門象嶼集團盡快與區屬國有企業達成合作，打造跨境貿易產業園，探索在“買全球、賣全球”的新模式下做實“跨境電商+產業帶”催生的出海新業態，推動傳統制造業向擁有自主設計理念和強勁市場競爭力的中國品牌轉變，從而在全球價值鏈中占據更加重要的地位。
深化融合發展，拓寬產業賽道。推動發展農文旅融合新模式，探索推進“鄉村振興+鄉村物流+文旅產業”等模式，支持龍蒼、前園、山內、浮山等示范創建村莊發展農村電商、鄉村物流和休閑旅游、文旅康養等新產業、新業態，帶動鄉村產業全方位開發、全鏈條升級，助推農民和村集體經濟穩步增收。主動融入“海上泉州”建設，加快灘涂水域養殖規劃修編，拓展漁業發展空間，做大做強臨海產業，加快海洋科技創新，吸引集聚更多優質海洋項目。
（二）全力以赴優規劃，支撐區域高質發展
做強支撐，加大“產業集聚”。牢固樹立“產業立區、產業興區、產業強區”核心理念，依托四大領域重點項目建設指揮部，堅持“規劃引領，優化空間，集約用地，產業優先”的原則，連片開發杏東、張坂、南部三大產業片區，推動新一輪高質量發展。深入實施工業園區標準化建設，推動規劃建設、招商引資、落地投產、專業運營等一體推進，重點引進一批高能級項目，以龍頭企業帶動上下游配套企業集聚，推動園區重點產業鏈不斷壯大，力爭培育標準化園區項目高新技術企業、專精特新中小企業等15家以上，打造專精特新園區。加大對智能電網、5G設備、機械生產等多個產業領域的招商引進，持續推進金百利等傳統龍頭企業產業結構化升級，推進本地中小微供應鏈企業提升產業配套服務能力，形成產業集群。優化園區配套，繼續在“投產與運營”上下功夫，規劃建設杏東產業園、電子信息產業園、張坂片區等園區配套鄰里中心，服務三大產業片區。
做優環境，加快“城市集聚”。立足“城市之眼”，舉辦環百崎湖城市設計國際競賽，融合歷史文化、風土民情和低碳城市、海綿城市、智慧城市等建設理念，突出與豐澤、鯉城等地功能互補、錯位發展，優化布局高水平生產性服務業和高品質生活性服務業，打造高端、個性、年輕、時尚的泉州“未來城”“中央創新區”。大力引育、集聚高端人才，發揮中國科學院海西研究院泉州裝備制造研究中心等平臺聚才引才效果，構建支持全面創新體制機制，引進和培養產業緊缺急需的高水平工程師、高技能人才。加強校企合作，鼓勵企業培育各類人才培養創新載體，支持企業申報院士、專家工作站，搭建人才交流培養、科技成果轉化等平臺，打通產業鏈、創新鏈、教育鏈與人才鏈融合結點。
做活資源，加速“文旅集聚”。堅持“兩個結合”賡續千年文化，切實把“唐雕宋橋元港”文化底蘊和“最美海岸線”資源稟賦的優勢轉化為文化強區、旅游強區的勝勢。圍繞最美海岸線，系統謀劃文旅產業布局，高標準開展沿江濱海文旅帶規劃編制工作，持續推進國家級旅游度假區申創工作，推動洛陽橋世遺文創小鎮、宋元中國·東方大港演藝城邦等項目盡快落地建設，持續推進海岸線旅游資源開發提升項目二期、八仙過海旅游度假區提升工程等項目建設，2025年完成八仙過海長頸鹿酒店、萌寵樂園等項目建設并開業。繼續加大“鄭和家宴”宣傳推廣，制定烹飪技藝規范標準爭取達到5項，制作系列美食IP衍生物；借助譚晶“洛陽橋文化推廣大使”影響力，制作洛陽橋IP系列文旅宣傳發布視頻，擴大洛陽橋世遺文化影響力；策劃舉辦音樂節活動，加強主流媒體及新媒體宣傳力度，助推游客流量再攀新高峰，打造最具煙火味的濱海旅游目的地。
（三）全力以赴促改革，增強發展內生動能
增值政務服務。依托“親清家園”掌上智慧服務平臺，大力推廣“益企幫幫”涉企訴求服務模式，堅持涉企審批“會診日”制度，打造規上企業政務服務增值化專區，最大限度做到“有求必應、無事不擾”。試行打造政務“代辦超市”，由社會專業化服務團隊、個人自主申請進駐，承接咨詢答復、事項受理、幫辦代辦等前端服務，提升企業群眾辦事服務體驗；優化升級不動產權“全鏈智治”系統，新增個人抵押個人的線上申請功能，實現個抵個登記業務全程掌上辦；推動“稅費同繳”票據電子化，實現自動開具電子票據、計算登記費，推動掌上辦證和登記費繳交一次性申請，進一步提升便民利企服務水平。
加強兩岸交流。拓展升級“臺胞臺企登陸第一數據港”功能，開發“旅游在線”“首來優惠”“電子賦碼”等系列功能，力爭打造成為“立足泉州、服務全省、輻射全國”的統一對臺服務平臺。深化兩岸民間交流，積極爭取國臺辦和省發改、工信等上級部門的支持，推動兩岸中小企業論壇升格為長期性、國家級論壇，永久會址落戶我區。深入挖掘兩岸宗族尋根、傳統節慶等相同民俗活動，常態化開展海峽兩岸雕藝、醫技、攝影、民俗交流等活動、賽事，打響對臺文化交流品牌，深化鄉情互動，拓寬民間交流渠道，持續深化泉臺交流。
深化國資監管。深化國企改革提升和資源優化配置，進一步梳理3家集團主責主業，縱深推進國企重組、國資優化、機制重塑。積極推進區屬國企與AAA級市屬國企的深度合作，爭取AAA級市屬國企融資擔保、流動資金支持，擴大融資規模；引導國企把握融資政策，對接金融創新產品，通過發行債券、政策性銀行貸款、有限合伙跨境結構性票據等多種融資模式解決資金難題；建立健全企業債務風險預警機制，按期做好債務資金兌付，確保債務資金鏈的合理運作。
（四）全力以赴惠民生，提高群眾幸福指數
深化物業黨建聯建。深入開展物業管理提升專項行動，推行“小區黨組織+業委會+物業服務企業”的組織設置模式，選優配強業委會人選，推動物業服務優化升級。堅持高位推動，發揮社區“大黨委”統籌協調作用，以及掛鉤小區的70名處級、科級干部力量，建立健全“小區吹哨、部門報到”聯動處置機制，在全區各類住宅小區全面推進部門領辦小區“一籃子服務”工作。深化“一站三融”機制化解涉物業糾紛，打造一站式解紛門診部，妥善解決好各類物業糾紛，保障業主合法權益，實現矛盾糾紛統一受理、統一調度、排調分離、多元化解的閉環管理，構建溫馨和諧的社區家園。
增強社會保障能力。完善多層次社會保障體系，加強對最低生活保障對象及邊緣人口、特困人員、支出型困難人口等動態監測和常態化幫扶，完善分層分類的社會救助體系，推進低保提標擴面，籌足用好臨時救助資金。全面推進2025年基本醫保參保繳費擴面工作，確保全人群參保率達96%。加快構建區鎮村三級就業服務體系，全面推進零工市場用工服務模式，推動公共就業服務列入“黨建+”鄰里中心服務事項。完善星級示范退役軍人服務中心（站）評定體系，探索基層部站融合共建，培育建立泉州東站、高校等特色退役軍人服務站（驛站）。
推進教育優質發展。深入實施《臺商區教育布局專項規劃（2023-2035年）》，加快推進區實驗小學等15所新改擴建校建設，新增公辦學位5940個。圍繞普及普惠安全優質，嚴格對照考核指標，優化教育資源配置，加快創建“國家級縣域學前教育普及普惠發展區”和“義務教育優質均衡發展區”。全面推進“名優校+”教育共同體建設，發揮“5G+專遞課堂”效應，促進城鄉優質資源共享。持續嫁接優質教育資源，深化與泉州師院合作辦學，全面提升泉州五中臺商區分校、臺商區實驗高級中學辦學水平，加快推進惠南中學省一級高中復評、湖東實驗幼兒園創建省級示范園、第七幼兒園創建市級示范園。探索推進中小學校長職級制度改革，深入實施名優教師培養“12310計劃”，搭建中青年教師專業成長和名師提升發展平臺，培養160名區級以上骨干教師。
強化醫養服務規范。持續推動“三醫”聯動改革，健全緊密型醫共體內部配套機制，著力在資源共享、專科共建、人才共培等方面精準發力，構建醫聯體內分級診療新格局。加快醫防協同融合工作體系改革，完善“治療—康復—長期護理”服務鏈。積極推進“互聯網+醫療健康”服務模式，建立覆蓋全區的醫療衛生信息平臺。加強醫保基金運行情況分析，針對性開展醫保基金安全評估，做好醫保基金運行風險的識別、研判、預警和處理，防范醫保基金運行風險。持續擴大養老保險覆蓋面，深入落實省市基本養老金合理調整機制，逐步提高養老保險待遇水平。跟蹤指導村居做好農村幸福院（居家養老服務站）建設，多方面鼓勵支持民辦養老機構建設。
（五）全力以赴抓治理，提升城市管理水平
持續優化生態環境。堅決抓好中央、省級生態環保督察問題整改銷號。緊盯“臭氧、顆粒物”兩項重點指標，強化揚塵“六個百分百”治理、涉VOCs重點減排項目規范運行、餐飲油煙治理等重點工作，提升空氣達標天數比例。深入實施污水治理大會戰，加快全區污水管網建設改造，以“全面完成入海溝渠除黑消劣”為目標，認真開展水質監測結果評估分析，規范設施運維，確保排口水質穩步提升。
加強社會治安防控。持續深化全區矛盾糾紛大排查大化解專項行動，深入推進“兩中心一平臺”的多元融合，開展重點領域矛盾糾紛摸排，定期分析研判，實現精確預警、精準預防。依法嚴厲打擊涉槍涉爆、涉校涉生、食藥環、黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪，深化治理電信網絡詐騙犯罪，常態化開展掃黑除惡斗爭，持續加強線索核查和案件攻堅，加大“打財斷血”“打傘破網”力度，維護人民群眾合法權益。深入貫徹《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，提高“天網工程”“雪亮工程”等公共監控設備和街面警務站的覆蓋率，開展“守護平安·亮劍2025”集結聯勤行動，不斷提升社會面整體防控能力。
加大安全生產防范。扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，壓緊壓實工作責任，持續深化安全生產治本攻堅三年行動，強化消防、礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、民爆物品、特種設備、海洋漁業等重點行業領域安全隱患排查整治工作，堅決遏制重特大事故發生，推動生產安全事故數、亡人數持續雙下降。進一步健全應急管理常態化機制，不斷提升應急救援能力水平，全力保障人民群眾生命安全和社會大局穩定。
三、強化政府自身建設
各位代表！初心如磐，重任在肩。我們將堅持一分部署、九分落實，全面加強政府自身建設，不斷提高政府治理體系和治理能力現代化水平。
（一）牢記絕對忠誠第一要求。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，持續深化拓展“三爭”行動，全力推動黨中央決策部署和省委、省政府、市委、市政府、黨工委工作要求落地見效。
（二）強化實干拼搏第一導向。保持“一張藍圖繪到底”的戰略定力，大力弘揚敢為人先、愛拼會贏的開拓創新精神，大抓落實、狠抓落實，確保件件有回音、事事有成效。突出重實干、抓實績，持續選樹宣傳、褒獎激勵“擔當者”，強化在一線考核干部，提振干事創業精氣神，讓想干事、能干事的同志有平臺，干成事、不出事的同志有舞臺。
（三）堅持依法行政第一準則。深入踐行習近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道，從嚴落實重大行政決策程序，嚴格行政規范性文件管理，規范公正文明執法，提高政府各項工作法治化水平。深化政務公開，增強政府工作透明度，提高政府公信力，讓權力在陽光下運行。高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督、社會輿論監督和審計監督。
（四）嚴守清正廉潔第一底線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。延伸拓展“1+X”監督機制，聚焦營商環境、鄉村振興、耕地保護、生態環保、防汛救災等工作重點，分地域分領域分層級分階段開展政治監督。樹牢“過緊日子”思想，兜牢“三保”底線，集中資源扶持產業發展、改善民生。
同志們！進一步全面深化改革的藍圖已經繪就、號角已經吹響。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，深化拓展“三爭”行動，大拼經濟、大抓發展，奮力推進中國式現代化的泉州臺商投資區實踐，為服務省、市發展大局作出新的更大貢獻！
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