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泉臺管市監(jiān)函〔2024〕26號

答復(fù)類型:A類

關(guān)于惠安縣政協(xié)十五屆三次會議

第129號提案的答復(fù)函

邱溢堅(jiān)委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的提案》收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一直以來，泉州臺商投資區(qū)始終緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全的中心任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，全面加強(qiáng)食品小作坊的食品安全監(jiān)管工作。通過建立健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、推動小作坊轉(zhuǎn)型升級等一系列措施，不斷提升食品小作坊的食品安全水平，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。

一、加強(qiáng)主體管理

一是全面掌握小作坊基本情況。臺商區(qū)目前有持證小作坊24家，從業(yè)人員60余人，生產(chǎn)產(chǎn)品種類集中在低風(fēng)險(xiǎn)、低成本、具有傳統(tǒng)特色的食品，其中制作魚簽的小作坊3家，制作豬油粕的小作坊3家，制作豆腐的4家，制作糕點(diǎn)、面線等傳統(tǒng)食品的小作坊9家，占總數(shù)的79.2%。由于轄區(qū)所屬位置原因，全部的食品小作坊均分布于城鎮(zhèn)偏僻處或城鄉(xiāng)結(jié)合部，80%的食品小作坊以家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營。二是完善小作坊監(jiān)管檔案。整理歸集小作坊名單，做好名單的動態(tài)更新管理。建立小作坊監(jiān)管檔案，及時(shí)歸集小作坊登記許可、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、行政處罰等相關(guān)監(jiān)管材料，全面掌握小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施針對性監(jiān)管。同時(shí)，運(yùn)用智慧化監(jiān)管手段，借助一體化監(jiān)管平臺、投訴舉報(bào)平臺等，歸集食品加工小作坊監(jiān)管數(shù)據(jù)，智能動態(tài)掌握食品加工小作坊監(jiān)管情況，使監(jiān)管更具有匹配性、針對性和有效性。三是把好小作坊行政審批關(guān)口。在機(jī)構(gòu)改革浪潮中，行政審批職能移交轄區(qū)行政審批服務(wù)局，轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門強(qiáng)化與行政審批部門的聯(lián)動，確保審批、監(jiān)管不掉檔、不斷檔，嚴(yán)格按照《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》做好小作坊現(xiàn)場審查工作。

二、加大監(jiān)管力度

一是夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。制定小作坊年度食品安全工作要點(diǎn)，明確年度重點(diǎn)工作內(nèi)容。按照每年至少檢查一次的頻次制定全年食品安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查頻次、日期，根據(jù)日常監(jiān)管要求，組織人員根據(jù)頻次開展全覆蓋、全項(xiàng)目的檢查，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障食品安全。二是加強(qiáng)專項(xiàng)治理。結(jié)合群眾身邊腐敗不正之風(fēng)整治要求，組織開展食品摻雜摻假和非法添加專項(xiàng)整治、肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治等行動，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的整治力度，強(qiáng)化小作坊產(chǎn)品從源頭到餐桌的全鏈條監(jiān)管。三是推進(jìn)包保督導(dǎo)。結(jié)合食品安全“兩個責(zé)任”要求，推進(jìn)落實(shí)包保督導(dǎo)機(jī)制，通過督導(dǎo)檢查督促小作坊切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。2024年季度督導(dǎo)完成率100%，督導(dǎo)問題整改率100%。四是開展監(jiān)督抽檢。2024年以來，累計(jì)監(jiān)督抽檢12批次，涉及食品加工小作坊12家，覆蓋率50%，品種涵蓋豆腐、豬油粕、肉丸、綠豆餅等，抽檢合格率100%。

三、促進(jìn)小作坊提檔升級

一是嚴(yán)查嚴(yán)控。通過“整治一批、規(guī)范一批、取締一批”的方式嚴(yán)格控制食品小作坊數(shù)量、提升食品小作坊質(zhì)量。對有證有照，可通過規(guī)范、整治達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，積極進(jìn)行引導(dǎo);對無證無照、生產(chǎn)條件差，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決予以查處取締。二是指導(dǎo)提升。組織第三方機(jī)構(gòu)指導(dǎo)轄區(qū)小作坊提升食品安全管理水平，依托第三方機(jī)構(gòu)在食品安全技術(shù)、人才和服務(wù)等方面的資源優(yōu)勢，參與食品加工小作坊的食品安全隱患排查、指導(dǎo)問題整改進(jìn)，提升小作坊食品安全管理水平，進(jìn)而提升小作坊產(chǎn)品質(zhì)量。今年以來，組織開展第三方排查1次，檢查小作坊22家（2家停產(chǎn)），覆蓋率91.7%，督促企業(yè)整改問題231個。三是幫扶提升。對有能力有條件的小作坊進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，促使小作坊逐步向“生產(chǎn)庫房齊全、環(huán)境整潔、人員健康、衛(wèi)生條件良好、設(shè)施設(shè)備完備、制度記錄健全、原輔料使用規(guī)范”等標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。同時(shí)，以此為模板，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)其他小作坊參觀學(xué)習(xí)，逐步提升轄區(qū)小作坊規(guī)范性。四是提升人員素質(zhì)。加強(qiáng)對小作坊從業(yè)人員的自律化引導(dǎo)，強(qiáng)化從業(yè)人員自律意識，結(jié)合日常監(jiān)管，積極引導(dǎo)建立轄區(qū)小作坊“自我監(jiān)督+相互監(jiān)督”的監(jiān)督機(jī)制，推動形成轄區(qū)內(nèi)小作坊自律自管、齊抓共管的局面，促使小作坊從業(yè)人員逐步提升自身食品衛(wèi)生安全意識。

分管領(lǐng)導(dǎo)：溫光華

經(jīng)辦人員：杜幼花

聯(lián)系電話：0595-27559713

                 泉州臺商投資區(qū)管理委員會市場監(jiān)督管理局

2024年7月11日

    （此件主動公開）　　　　

抄送：惠安縣政協(xié)提案委，區(qū)黨工委督查室。