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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關(guān)部門，省、市駐區(qū)有關(guān)單位，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)： 

　　為進(jìn)一步挖掘農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)及其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，落實(shí)扶持政策、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，有效緩解企業(yè)“招工難”和農(nóng)村富余勞動(dòng)力“就業(yè)難”，全面建立“政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范”的農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)幫扶機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、工作措施 

　　（一）建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫(kù)。依托信息化管理手段，準(zhǔn)確掌握全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力儲(chǔ)量、結(jié)構(gòu)和外出勞動(dòng)力的數(shù)量、流向、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及用工信息等情況，摸清摸準(zhǔn)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況、轉(zhuǎn)移情況、剩余情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的動(dòng)態(tài)管理。各鎮(zhèn)、村通過(guò)開發(fā)公益性崗位，安排專人每月一次開展上門入戶調(diào)查，做好農(nóng)村勞動(dòng)力情況摸底及數(shù)據(jù)信息采集（見附件1、2），加強(qiáng)富余勞動(dòng)力就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)掌握就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和退役軍人等重點(diǎn)群體信息。2月底前，初步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫(kù)。 

　　（二）強(qiáng)化村企勞務(wù)對(duì)接。建立“一企一村”勞務(wù)對(duì)接制度，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）通過(guò)企業(yè)缺工調(diào)查和農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，不定期舉辦“企/鎮(zhèn)（村）勞務(wù)對(duì)接大會(huì)”，為缺工較多的企業(yè)和勞動(dòng)力資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）搭建直接對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)雙方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，簽訂勞務(wù)對(duì)接協(xié)議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工與農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移雙贏。鼓勵(lì)對(duì)接企業(yè)組織村民參觀企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)鎮(zhèn)入村舉辦招聘會(huì)，設(shè)立固定招聘信息欄，開展定向就業(yè)技能培訓(xùn)，建立企/鎮(zhèn)（村）人力資源儲(chǔ)備制度。 

　　（三）建立“零工市場(chǎng)”。2023年4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立一個(gè)“零工市場(chǎng)”，幫助有用工需求的企業(yè)與靈活就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。“零工市場(chǎng)”場(chǎng)所設(shè)置崗位信息發(fā)布區(qū)、休息和快速洽談對(duì)接服務(wù)區(qū)，提供“線上+線下”人崗匹配、培訓(xùn)等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，制定并公布場(chǎng)所開放時(shí)間、安全管理、權(quán)益保障等工作措施，加掛“某某（行政區(qū)劃或機(jī)構(gòu)名稱）零工市場(chǎng)”牌子。對(duì)零工市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)支出，可按規(guī)定從區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金等渠道列支。 

　　（四）搭建企業(yè)用工調(diào)劑平臺(tái)。探索設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“用工調(diào)劑信息對(duì)接平臺(tái)”，收集發(fā)布轄區(qū)調(diào)劑用工余缺信息，公布調(diào)劑用工的操作指南、成功案例、參考文本等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、村基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織協(xié)調(diào)二三產(chǎn)業(yè)之間、用工余缺企業(yè)之間短期借用或錯(cuò)峰調(diào)配，符合條件的按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助調(diào)劑平臺(tái)，所需資金從區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。 

　　（五）大力開展技能培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好轄區(qū)內(nèi)失地失海農(nóng)村勞動(dòng)力的摸底統(tǒng)計(jì)工作，并將他們納入職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃；民生保障局要公布全區(qū)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單、培訓(xùn)工種和聯(lián)系方式，引導(dǎo)本地勞動(dòng)力自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)工種，做好技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效銜接。 

　　（六）兌現(xiàn)招工引才獎(jiǎng)補(bǔ)。開展“引工大使”行動(dòng)，打好“老鄉(xiāng)情懷牌”，設(shè)立金牌（30人以上）、銀牌（20人以上）、銅牌（10人以上）引工大使，鼓勵(lì)老員工為企業(yè)帶動(dòng)新員工就業(yè)；支持我區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)人為臺(tái)商區(qū)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力，按機(jī)構(gòu)引進(jìn)每人1000元、個(gè)人引進(jìn)每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予招工引工獎(jiǎng)補(bǔ)。 

　　（七）加快推進(jìn)信息化建設(shè)。指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)建立用工信息員制度，明確專人負(fù)責(zé)收集、整理企業(yè)用工需求信息，上報(bào)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)“親清家園”、泉臺(tái)人力銀行以及微信公眾號(hào)、微信視頻號(hào)等網(wǎng)上平臺(tái)、媒體發(fā)布，并指導(dǎo)鎮(zhèn)村通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）戶外廣告屏、欄向村民發(fā)布，全天候滾動(dòng)播發(fā)布企業(yè)用工信息，實(shí)現(xiàn)用工信息與農(nóng)村勞動(dòng)力零距離對(duì)接。 

　　二、工作要求 

　　（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要高度重視，結(jié)合“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，把開發(fā)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力工作抓緊抓實(shí)；區(qū)民生保障局要根據(jù)各鎮(zhèn)村服務(wù)工作量、服務(wù)效果和服務(wù)成本，建立績(jī)效考核管理制度，定期開展考核和評(píng)價(jià)，切實(shí)提高基層公共就業(yè)服務(wù)效率和水平。 

　　（二）組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村制定實(shí)施方案，明確經(jīng)辦人員、工作任務(wù)及完成時(shí)限；區(qū)民生保障局會(huì)同財(cái)政金融與國(guó)資局，根據(jù)省市政府購(gòu)買公共服務(wù)的有關(guān)文件，安排資金，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助及公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人匯總轄區(qū)勞動(dòng)力資源信息，每月10日前報(bào)送附件1、2至區(qū)民生保障局勞動(dòng)保障科。附件1、2首次報(bào)送時(shí)間為2023年2月13日，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)匯總填報(bào)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格工作人員名單（見附件3）。 

　　（三）強(qiáng)化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就業(yè)宣傳力度，樹立“一企一村”勞務(wù)對(duì)接工作典型，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、宣傳報(bào)道等方式，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。 

　　本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31，具體解釋工作由民生保障局承擔(dān)。 

附件：1．泉州臺(tái)商投資區(qū)勞動(dòng)力資源信息采集表（未就業(yè)） 

　　2．泉州臺(tái)商投資區(qū)勞動(dòng)力資源信息采集表（已就業(yè)） 

　　3．泉州臺(tái)商投資區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格工作人員名單 

　　泉州臺(tái)商投資區(qū)管理委員會(huì)辦公室 

　　2023年2月9日 

（此件主動(dòng)公開） 

（聯(lián)系人：黃美雄；聯(lián)系電話：27390571）  

泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)辦公室              2023年2月9日印發(fā)