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各鄉鎮人民政府，區直有關部門，省、市駐區有關單位，區屬國有企業： 

　　為進一步挖掘農村富余勞動力，促進農村勞動力向二、三產業及其他領域轉移，落實扶持政策、強化就業服務，有效緩解企業“招工難”和農村富余勞動力“就業難”，全面建立“政府指導、政策引導、市場運作、管理規范”的農村勞動力就地就業幫扶機制，現就有關事項通知如下： 

　　一、工作措施 

　　（一）建立農村勞動力信息庫。依托信息化管理手段，準確掌握全區農村勞動力儲量、結構和外出勞動力的數量、流向、年齡結構、文化程度以及用工信息等情況，摸清摸準全區農村勞動力基本情況、轉移情況、剩余情況，實現農村勞動力轉移就業工作的動態管理。各鎮、村通過開發公益性崗位，安排專人每月一次開展上門入戶調查，做好農村勞動力情況摸底及數據信息采集（見附件1、2），加強富余勞動力就業動態監測，重點掌握就業困難人員、高校畢業生和退役軍人等重點群體信息。2月底前，初步建立區、鎮、村三級農村勞動力信息庫。 

　　（二）強化村企勞務對接。建立“一企一村”勞務對接制度，區、鎮（鄉）通過企業缺工調查和農村勞動力資源調查，不定期舉辦“企/鎮（村）勞務對接大會”，為缺工較多的企業和勞動力資源豐富的鄉鎮（村）搭建直接對接平臺，鼓勵和引導雙方建立長期穩定的勞務合作關系，簽訂勞務對接協議，實現企業用工與農村勞動力就近轉移雙贏。鼓勵對接企業組織村民參觀企業生產環境，進鎮入村舉辦招聘會，設立固定招聘信息欄，開展定向就業技能培訓，建立企/鎮（村）人力資源儲備制度。 

　　（三）建立“零工市場”。2023年4月底前，各鄉鎮至少設立一個“零工市場”，幫助有用工需求的企業與靈活就業人員實現供需對接。“零工市場”場所設置崗位信息發布區、休息和快速洽談對接服務區，提供“線上+線下”人崗匹配、培訓等公共就業創業服務，制定并公布場所開放時間、安全管理、權益保障等工作措施，加掛“某某（行政區劃或機構名稱）零工市場”牌子。對零工市場信息網絡建設及運營維護相關支出，可按規定從區就業補助資金等渠道列支。 

　　（四）搭建企業用工調劑平臺。探索設立區、鎮、村三級“用工調劑信息對接平臺”，收集發布轄區調劑用工余缺信息，公布調劑用工的操作指南、成功案例、參考文本等，鼓勵和引導行業協會、村基層就業服務平臺、人力資源中介機構等社會組織協調二三產業之間、用工余缺企業之間短期借用或錯峰調配，符合條件的按每人500元的標準補助調劑平臺，所需資金從區就業補助資金中列支。 

　　（五）大力開展技能培訓。各鄉鎮要做好轄區內失地失海農村勞動力的摸底統計工作，并將他們納入職業培訓轉移計劃；民生保障局要公布全區技能培訓定點機構名單、培訓工種和聯系方式，引導本地勞動力自主選擇培訓機構和培訓工種，做好技能培訓和勞動力轉移的有效銜接。 

　　（六）兌現招工引才獎補。開展“引工大使”行動，打好“老鄉情懷牌”，設立金牌（30人以上）、銀牌（20人以上）、銅牌（10人以上）引工大使，鼓勵老員工為企業帶動新員工就業；支持我區人力資源服務機構、個人為臺商區企業引進勞動力，按機構引進每人1000元、個人引進每人500元的標準給予招工引工獎補。 

　　（七）加快推進信息化建設。指導轄區企業建立用工信息員制度，明確專人負責收集、整理企業用工需求信息，上報區公共就業服務機構通過“親清家園”、泉臺人力銀行以及微信公眾號、微信視頻號等網上平臺、媒體發布，并指導鎮村通過鄉鎮（村）戶外廣告屏、欄向村民發布，全天候滾動播發布企業用工信息，實現用工信息與農村勞動力零距離對接。 

　　二、工作要求 

　　（一）高度重視。各鄉鎮、各有關單位要高度重視，結合“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署，把開發轉移農村富余勞動力工作抓緊抓實；區民生保障局要根據各鎮村服務工作量、服務效果和服務成本，建立績效考核管理制度，定期開展考核和評價，切實提高基層公共就業服務效率和水平。 

　　（二）組織實施。各鄉鎮要組織各村制定實施方案，明確經辦人員、工作任務及完成時限；區民生保障局會同財政金融與國資局，根據省市政府購買公共服務的有關文件，安排資金，按標準及時兌現各項補助及公共就業服務活動經費。各鄉鎮要指定專人匯總轄區勞動力資源信息，每月10日前報送附件1、2至區民生保障局勞動保障科。附件1、2首次報送時間為2023年2月13日，請各鄉鎮同時匯總填報就業服務網格工作人員名單（見附件3）。 

　　（三）強化宣傳。各鄉鎮要加大農村富余勞動力就地就業宣傳力度，樹立“一企一村”勞務對接工作典型，通過現場會、宣傳報道等方式，以點帶面，強力推進，促進農村勞動力就地就近就業。 

　　本通知自印發之日起施行，有效期至2025年12月31，具體解釋工作由民生保障局承擔。 

附件：1．泉州臺商投資區勞動力資源信息采集表（未就業） 

　　2．泉州臺商投資區勞動力資源信息采集表（已就業） 

　　3．泉州臺商投資區就業服務網格工作人員名單 

　　泉州臺商投資區管理委員會辦公室 

　　2023年2月9日 

（此件主動公開） 

（聯系人：黃美雄；聯系電話：27390571）  

泉州臺商投資區管委會辦公室              2023年2月9日印發