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打造兩岸融合主陣地 建設(shè)泉州城市新中心

解讀《泉州臺商投資區(qū)管委會工作報告》

臺商區(qū)緊緊圍繞“海絲新城、活力新區(qū)”建設(shè)，奮力譜寫城市發(fā)展新篇章。

在惠安“兩會”上，泉州臺商投資區(qū)管委會《政府工作報告》引起代表委員和各界人士廣泛熱議。報告客觀總結(jié)了臺商區(qū)過去五年的工作，生動擘畫了今后五年發(fā)展藍圖，提出了奮力建設(shè)環(huán)灣城市中心新目標，明確了實現(xiàn)目標的具體路徑。

報告是新征程上的行動指南。展望2022年，臺商區(qū)定下了主要預(yù)期目標：初步安排地區(qū)生產(chǎn)總值增速略高于全市平均水平。圍繞這一目標，將解讀2022年發(fā)展五大關(guān)鍵。

促轉(zhuǎn)型 聚集群 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有高度

實體經(jīng)濟是地區(qū)振興發(fā)展的基石，工業(yè)則是實體經(jīng)濟的筋骨。透過報告可以預(yù)見，集群化高質(zhì)量建設(shè)必將成為臺商區(qū)今后五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。新的一年，臺商區(qū)將做大做強實體經(jīng)濟，打造符合臺商區(qū)實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)編制全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，以數(shù)字賦能推動紡織鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，力爭到2025年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億元。

推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、規(guī)模化發(fā)展。引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)進園區(qū)，推動各園區(qū)高端化、規(guī)?；l(fā)展，力爭到2025年智能裝備產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)年產(chǎn)值500億元以上，新材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)年產(chǎn)值400億元以上，數(shù)字包裝產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元以上。

推動特色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、高端化邁進。加快啟動轄區(qū)商業(yè)專項規(guī)劃，分區(qū)域、有側(cè)重布局總部經(jīng)濟、城市綜合體、特色商圈、夜間經(jīng)濟街區(qū)等新型業(yè)態(tài)。前瞻性布局工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電商貿(mào)易等相關(guān)2.5產(chǎn)業(yè)。充分挖掘臺商區(qū)近30公里海岸線資源，在八仙過海等旅游項目基礎(chǔ)上，加快配套一批高端餐飲住宿、休閑購物等項目，形成全域濱海旅游新格局。

強支撐 優(yōu)招商

項目建設(shè)更有速度

驅(qū)動要素是激發(fā)持續(xù)發(fā)展的新動能。今年市黨代會提出“加速打造區(qū)域性創(chuàng)新高地”。臺商區(qū)作為泉州經(jīng)濟的新增長極，將圍繞“三個強化”做優(yōu)存量、做大增量。報告提出的一串串?dāng)?shù)據(jù)令人期待。

強化項目支撐。2022年，全區(qū)擬實施重點建設(shè)項目158個，總投資1532億元，年度計劃投資230.8億元。計劃開工江城大道、首都師大附屬泉州學(xué)校等30個項目，計劃建成投用泉東大道、聯(lián)東·U谷科技園等20個項目。指定專人跟進服務(wù)全區(qū)113個招商引資項目，總投資額約794.53億元。推進臺商時代廣場、海峽雕藝文化產(chǎn)業(yè)園、中烯新材料、嘉能新型生物技術(shù)、海峽友誼臺商產(chǎn)業(yè)園等20余個簽約項目動工建設(shè)。

強化招商引資。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及五大特色園區(qū)為主要方向，逐步引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。分區(qū)域、有側(cè)重地引進城市板塊項目。

強化要素保障。主動對接、跟蹤服務(wù)在談或新增項目，力爭土地獲批1500畝以上。著力盤活存量空間，力爭2022年新增盤活廠房2萬平方米。優(yōu)化調(diào)整生態(tài)公益林布局，著力滿足2022年預(yù)計項目用林需求1200畝。

暢路網(wǎng) 繪新城

城市顏值更有靚度

過去五年，臺商區(qū)凝心聚力建新城，“聚城暢通”路網(wǎng)布局持續(xù)優(yōu)化，打造了產(chǎn)城融合發(fā)展的核心載體，為新一階段更高目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。臺商區(qū)位于環(huán)泉州灣核心區(qū)域，新的一年，將主動融入中心市區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，奮力建設(shè)環(huán)灣城市中心。為此，報告提出了“三個更高”，推動城市顏值更有靚度。

更高規(guī)格促進互聯(lián)互通。深入實施“聚城暢通”工程，全面推進“三縱三橫”建設(shè)，打造以海江大道、海山大道、江城大道、海灣大道為基礎(chǔ)的“口”字形快速通道骨架。以高鐵新泉州東站建設(shè)為契機，引導(dǎo)市級重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目在泉州東站布局，打造泉州城市東部綜合交通樞紐。重點對接金嶼、百崎兩座跨江通道建設(shè)，加快推進興泉鐵路、福廈客專、廈漳泉城際R1線等軌道交通的建設(shè)工作。

更高水平建設(shè)新城新區(qū)。加速推動海江片區(qū)、湖東片區(qū)、藍色經(jīng)濟培育區(qū)、高鐵片區(qū)、科學(xué)城片區(qū)等五大城市片區(qū)滾動開發(fā)。在百崎湖周邊規(guī)劃建設(shè)泉州灣總部經(jīng)濟區(qū)，打造若干地標性的濱水總部建筑，形成與市行政中心隔江呼應(yīng)的新總部經(jīng)濟中心。

更高品位提升城市內(nèi)涵。引入國內(nèi)500強企業(yè)華僑城參與海絲中央公園建設(shè)，與海絲藝術(shù)公園、海絲生態(tài)公園串聯(lián)成線，打造成領(lǐng)跑全省的公園城市典范。深入實施城市品質(zhì)提升專項行動，推動“智慧臺商”建設(shè)，加快建設(shè)公共文旅場館、海灣大道等一批城市標志性建筑，塑造新區(qū)城市形象。

快審批 融兩岸

改革開放更有深度

省黨代會提出“加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”。新的一年，臺商區(qū)將更加突出對臺功能，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。

加快建設(shè)兩岸融合主陣地。設(shè)立副處級臺商臺胞服務(wù)中心，統(tǒng)籌推進全區(qū)對臺工作。依托精密機械產(chǎn)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園等載體，吸納臺灣電子信息、機械裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)和高端人才，力爭在引進臺灣百大企業(yè)上實現(xiàn)零的突破。探索擴大職業(yè)資格互認范圍，加快海峽雕藝文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)臺灣雕藝大師進駐。

加快深化行政審批服務(wù)改革。在連續(xù)兩年獲評“中國經(jīng)濟營商環(huán)境十大創(chuàng)新示范區(qū)”的基礎(chǔ)上，臺商區(qū)將持續(xù)創(chuàng)新“親清家園”智慧掌上服務(wù)平臺，打造讓企業(yè)群眾辦事“不見面、不跑腿、不求人”的營商環(huán)境。創(chuàng)新推行“隨身可辦、全民代辦”的移動政務(wù)服務(wù)模式，建成全省首個掌上辦事大廳，實現(xiàn)100%個人高頻事項掌上辦、50%以上法人高頻事項掌上辦。

加快基層社會治理。持續(xù)構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的矛盾糾紛多元化解工作格局。大力推進城市安全信息系統(tǒng)工程、“天網(wǎng)”工程、“平安家園 智能天網(wǎng)”和非公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)。

強教育 興文旅

惠民服務(wù)更有溫度

報告對推進惠民服務(wù)進行了細致規(guī)劃，并提出要實現(xiàn)教育、醫(yī)養(yǎng)、文旅三大方面跨越發(fā)展，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保高質(zhì)量發(fā)展成果由全體人民共享。

突出優(yōu)質(zhì)均衡，實現(xiàn)教育跨越發(fā)展。2022年將新增投入5億多元，配套建好24所新改擴建校。首都師大附屬泉州學(xué)校等6所中小學(xué)動工建設(shè)，第八幼兒園、檀悅、美的等3所小區(qū)配套園建成投入使用，新增公辦園學(xué)位1980個。加大省市區(qū)示范園創(chuàng)建力度，實現(xiàn)各級示范園在園幼兒比例達45%以上。接續(xù)創(chuàng)建義務(wù)教育管理標準化學(xué)校，力爭創(chuàng)建率超80%。新增開辦泉州五中分校高中部，加快泉州師院附小臺商區(qū)分校第二校區(qū)、泉州幼高專附屬第二實驗幼兒園建設(shè)步伐。

聚焦群眾需求，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)跨越發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革。加快區(qū)公共衛(wèi)生和社會保障中心、區(qū)醫(yī)院門診醫(yī)技樓等一批在建重點項目建設(shè)力度。實施基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，落實六大類重大婦幼公共衛(wèi)生項目和14項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

發(fā)揮稟賦優(yōu)勢，實現(xiàn)文旅跨越發(fā)展。利用泉州申遺成功和建設(shè)“海絲名城”契機，圍繞“唐雕、宋橋、元港、明回”四大資源特色，培育古橋、古街、民宿等一批網(wǎng)紅IP。整合提升三大海絲主題公園，活態(tài)呈現(xiàn)宋元時期泉州世界海洋商貿(mào)中心文化。積極發(fā)展特色民宿，加快酒店、游客服務(wù)中心等旅游設(shè)施建設(shè)，打造全域濱海旅游發(fā)展新格局。